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大力实施创新驱动战略
2019年08月23日 09:49 来源:《宁夏日报》 作者:马琴 字号

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  创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑,要把推动高质量发展的基点放在创新上——

  大力实施创新驱动战略

宁夏社会科学院理论研究中心

 

  五大发展理念摆在第一位的是创新发展理念,自治区第十二次党代会确定的“三大战略”之首是创新驱动战略,这是我区推动高质量发展的第一动力和必由之路。在新一轮的发展中,宁夏需大力实施创新驱动发展战略,转变发展模式,使创新成为引领经济发展的第一动力,促进宁夏经济高质量发展。构建起以产业发展为基础、以市场需求为导向、以科技创新为核心、以人才创新为支撑的区域开放创新新局面,形成宁夏经济高质量发展的新动能。

  建立多元化的R&D投入机制。企业是宁夏R&D投入的主体,应该继续发挥企业技术中心的辐射带动作用,设立多层次投资基金,探索建立科技成果转化引导基金、创业投资基金等科技金融投资方式,逐步形成创业投资、风险补偿、费用补贴、资本金注入等多种财政科技经费使用方式,为企业进行创新创造条件。

  建立政、产、学、研、用协同创新体系。科技成果转化率低是宁夏创新发展的一个瓶颈,高校与科研院所作为科创平台的主要技术创新环节,应该以市场技术创新需求为导向,加强与实际生产部门的合作,建立科研院所与企业技术合作创新机制,将高校和科研院所的科技研究与企业的生产实践相结合,由企业在生产环节中进行技术成果实验,提高技术成果的市场转化效率,为企业创新发展提供理论和技术支持。

  构建开放创新体系,建立东西部科技创新合作新机制。他山之石,可以攻玉,宁夏应该加强对科技成果的引进、吸收、再创新,弥补宁夏原始创新不足的短板。建立东西部科技创新合作共赢机制,按照政府引导、市场需求的原则,在特色优势产业领域与国家部委和东部地区进行技术合作。建立东西部常态化的人才培养交流机制,加强对宁夏紧缺型人才的输出培养力度,为宁夏创新驱动发展储备人才。

  建立符合科研规律的科研经费管理体制。尊重知识创造的价值,适当放开科研项目支出预算科目的调整权限,由项目负责人向项目承担单位申请而定。根据不同学科、不同项目研究的实际制定科研经费管理办法,使科研经费管理符合科研规律。尊重知识创造的价值,建立对优秀科研成果的奖励激励机制,激发科研人员的积极性。

  大力实施人才培养和引进工程。人才匮乏是宁夏创新驱动发展的重要瓶颈,尤其是高层次、紧缺型人才缺乏是宁夏人才结构中的短板。加大人才政策的灵活性,尤其是对院士、长江学者、杰出优秀青年等高水平人才要特事特办,在人才引进资金、科研项目启动、仪器设备、人才团队等方面给予支持。解决好人才发展的平台问题,破除制度的藩篱,在职称评定、科研项目启动等方面给以人才特殊的政策渠道,做好筑巢引凤工作。

  积极构建专业化技术转移服务平台。建立集专利信息、质押融资、评估、担保、出资入股及交易于一体的一站式专利投融资综合服务平台。针对宁夏创新驱动发展的技术需求,面向区内外优选科技成果,建设科技成果储备中心,建立健全科技成果登记制度和挂牌交易机制。培育科技中介服务机构,发挥现有科技中介服务组织的作用,鼓励兴办各类科技中介服务机构。

  深入实施国家知识产权战略。进一步提升专利申请质量,充分发挥专利制度激励和保护创新的作用,支撑创新驱动发展。以专利信息资源利用和专利分析为基础,把专利运用嵌入产业技术创新、产品创新、组织创新和商业模式创新,引导和支撑产业科学发展的探索性工作。通过探索建立专利信息分析与产业运行决策深度融合、专利创造与产业创新能力高度匹配、专利布局对产业竞争地位保障有力、专利价值实现对产业运行效益支撑有效的工作机制,推动重点产业的专利协同运用,培育形成专利导航产业发展新模式。 (执笔:马琴)

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姓名:马琴 工作单位:

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