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欧洲的国家转型及其政治图景 ——从欧洲民粹主义谈起
2019年07月18日 09:34 来源:《欧洲研究》第20183期 作者:张浚 字号

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作者简介:

 

  作 者:张浚

  作者简介:张浚,中国社会科学院欧洲研究所研究员,中国社会科学院-上海研究院兼职研究员。

  原发信息:《欧洲研究》(京)2018年第20183期 第42-60页

  内容提要:本文旨在从欧洲国家转型的角度分析当前欧洲民粹主义不断高涨的原因。纵观欧洲民粹主义的发展历史可以看出,其发展壮大的过程与欧洲福利国家制度的改革高度同步。1980年代欧洲各国推行的福利国家改革,在欧洲开启了新一轮的国家转型。在此过程中,“社会团结”观念下的“共识政治”和保障劳动者权益的社会机制受到侵蚀,在欧洲福利国家框架下实现的国家、市场和社会三者平衡向市场倾斜,国家为社会提供保护的能力被不断削弱,劳动者的社会权益被不断缩减,这是各类民粹主义政治力量日渐高涨的根本原因。这也印证了卡尔·波拉尼在其名著《大转型》中阐释的资本主义体系不可避免的“双向运动”。

  关 键 词:欧洲/福利国家/民粹主义/国家转型/“去政治化”

  标题注释:本项研究得到了中国社会科学院欧洲研究所创新工程“欧洲经济增长与社会发展”模块的项目资助。

 

  自2008年以来,欧洲的政治局势吸引了越来越多的关注。一方面,因为出现了英国脱欧等黑天鹅事件,欧洲内部质疑欧盟的声音不断高涨,引发了人们对欧盟前景的疑虑;另一方面,民粹主义政治力量也呈现出不断增强的发展态势,并已影响到欧盟主要成员国在二战后逐渐形成和巩固的政党政治结构。2017年法、德两国的大选都受到极端民粹主义政党的冲击:在法国总统选举中,中左和中右的两大传统政党惨败,没有候选人进入第二轮投票,当选总统马克龙所属的“前进法兰西”成立不过1年;在以政治稳健著称的德国,传统主流政党在选举中的得票率亦大幅下跌,民粹主义政党德国选择党进入议会,默克尔虽然赢得了选举,却需要进行艰难的组阁谈判。在2018年刚刚结束的意大利大选中,两个民粹主义政党“五星运动党”和联盟党(原北方联盟)都获得了高于预期的支持率。此外,在其他的欧盟成员国中,民粹主义政党的势力也在不断发展。

  因此,不仅欧盟和一度被认为不可逆转的欧洲一体化进程受到质疑,而且被视为欧洲基本价值载体和卫士的代议民主制也受到挑战。目前,已有大量的研究分析了民粹主义的思想渊源、发展趋势以及导致民粹主义兴起的经济和社会原因。本文力图从第二次世界大战后尤其是1980年代中期以来欧洲国家转型的角度分析民粹主义背后的推动力量。当前民粹主义高涨的直接原因是金融危机和全球化给欧洲国家带来的冲击,而深层次的原因则是欧洲内部国家、市场和社会三者关系的变化,以及由之而来的政治和社会组织方式的变化,民粹主义不过是这种深层次变化的外在表象。

  本文结构如下:第一,简要回顾欧洲民粹主义的发展历程;第二,分析二战后欧洲国家内部政治进程的整体趋势;第三,着重剖析1980年代以来欧洲福利国家的转型如何转变和扩大了欧洲民族国家结构的内在矛盾;第四,观察欧盟在欧洲国家转型过程中扮演的角色;第五,基于上述分析得出结论。

作者简介

姓名:张浚 工作单位:

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