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十三届全国人大常委会专题讲座第13讲 新中国70年奋斗历程和启示
2019年08月30日 07:39 来源:中国人大网 作者:蔡昉 字号

内容摘要:习近平总书记指出:“无论我们走得多远,都不能忘记来时的路”“历史是最好的教科书”。

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  委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员:

  习近平总书记指出:“无论我们走得多远,都不能忘记来时的路”“历史是最好的教科书”。回顾和理解中华人民共和国的光辉历程、伟大成就和宝贵经验,应该把新中国成立70年、改革开放40年和党的十八大以来三个重要历史时期凸显出来进行考察,弄清楚前后承继创新的有机联系和发展逻辑。从毛泽东主席提出的社会主义现代化,到邓小平同志规划的三步走战略,再到习近平总书记提出中华民族伟大复兴的中国梦,既是一脉相承的,也是在实践探索基础上认识不断深化、与经济社会发展阶段紧密结合提出的宏伟目标。

  在实现宏伟目标的过程中,通过把握历史发展大势,不断总结经验教训和修正错误,抓住历史变革时机,党领导人民团结奋斗,经过了70年光辉历程,创造了人类历史罕见的发展奇迹,积累了有益的经验并上升为中国智慧,产生了与中国日益提高的国际地位相匹配的世界意义。中国智慧和中国方案不仅对于我们自身进一步前行弥足珍贵,也是对人类社会发展规律探索的中国贡献。

  一、光辉历程

  中华人民共和国成立以来,中国由新民主主义走向社会主义,确立了社会主义基本制度,开创和拓展了中国特色社会主义道路,把社会主义理想在中国大地变为现实,为中华民族实现伟大复兴提供了重要的制度保障。党的十一届三中全会具有深远的转折意义,开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,中国特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃。

  中华人民共和国成立后,中国共产党领导实施了土地改革,使农业经济摆脱封建土地制度的束缚,近三亿无地少地的农民分到了七亿亩土地和大量的农具、牲畜和房屋等,免除了每年向地主缴纳约350亿千克粮食的地租;完成了对农业、手工业和资本主义工商业三个行业的社会主义改造,奠定了社会主义工业化基础;确立了社会主义基本制度,制定了《中华人民共和国宪法》并在全国范围内建立起人民代表大会制度,构建起中国人民当家作主、实现民主权利的制度载体。

  在新中国成立后的前30年中取得历史性发展成绩的同时,也犯了急于求成和“左”的错误,使国家发展遭遇了严重的挫折。特别是在经济建设中,忽视客观经济规律的作用,以集中计划代替市场机制,导致在微观层面生产和劳动的激励机制缺失,在宏观层面资源配置效率低下,国民经济结构失衡以及积累与消费比例失调等弊端。特别是在“文化大革命”期间,党的工作重心远离了经济建设。到了“文革”后期,我国的国民经济濒临崩溃的边缘,人民温饱都成问题,国家建设百业待兴。

  正视前30年计划经济的体制弊端和经济建设中的错误和挫折,中国共产党勇于拿起手术刀革除自身病症,靠自己解决自身的问题。1978年12月13日,邓小平同志在中央工作会议闭幕会上发表讲话,振聋发聩地指出:“如果现在再不实行改革,我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。” 党的十一届三中全会重新确立了解放思想、实事求是的思想路线,把全党的工作重心转向经济建设,从此中国进入改革开放这个崭新的时期。习近平总书记指出:“改革开放是我们党的一次伟大觉醒,正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践的伟大创造。”改革开放就是革除病症,消除一切阻碍提高社会生产力、增强国家综合实力和改善人民生活水平的体制障碍与弊端。

  首先,以从计划经济向社会主义市场经济体制转变为取向不断推进经济体制改革。从实行家庭联产承包制、废除人民公社到农村承包地“三权”分置;从提高农产品价格、取消农业税到打赢脱贫攻坚战;从促进乡镇企业发展到实施乡村振兴战略;从对国有企业放权让利、发展非公有经济、建立现代企业制度,到深化国资国企改革、发展混合所有制经济,坚持“两个毫不动摇”;通过双轨制过渡的方式推动价格形成机制改革,发育产品市场和要素市场,到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

  其次,不断扩大全方位对外开放,日益走近世界舞台中央。从兴办经济特区、沿海、沿边、沿江、沿线和内陆中心城市对外开放,到加入世界贸易组织;从扩大对外商品贸易到引进外商投资;从“引进来”到“走出去”;从以资源比较优势参与全球分工体系,到国内国际联动开放发展;从共建“一带一路”、设立自由贸易试验区,到谋划中国特色自由贸易港;从多边贸易体制的积极参与者、坚定维护者,到经济全球化的积极推动力量和国际经贸规则改革负责任的参与方。

  第三,从以经济体制改革为主转向全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革。特别是党的十八大以来,党和国家机构改革、行政管理体制改革、依法治国体制改革、司法体制改革、外事体制改革、社会治理体制改革、生态环境督察体制改革、国家安全体制改革、国防和军队改革、党的领导和党的建设制度改革、纪检监察制度改革等一系列重大改革扎实推进。

  新中国成立后前30年的成就与曲折,为在新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验和理论准备。从党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程以来,我们党确立了社会主义初级阶段基本路线。在坚持和发展马克思列宁主义并同中国革命和建设具体实践相结合的过程中,中国共产党创立了毛泽东思想,改革开放以来创立了邓小平理论、形成了“三个代表”重要思想、科学发展观。特别是党的十八大以来,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。中国人民正在为实现全面建成小康社会和建设社会主义现代化强国“两个一百年”奋斗目标而努力奋斗。

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姓名:蔡昉 工作单位:

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