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山东社会科学院创新工程重大支持项目 第四次山东省经济社会综合调查数据报告(乡村振兴专题)
2019年08月22日 14:33 来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:山东社会科学院山东省经济社会 字号

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  本调查报告数据来自山东社会科学院省情与社会发展研究院创新团队于2018年底完成的第四次山东省经济社会综合调查。此次调查以乡村振兴为核心,采用电子面访系统,深入了解山东农村人力资本状况、农村居民生产经营及收入状况、农户承包地流转状况和流转意愿、农村宅基地住房闲置状况及退出意愿、农村公共文化建设与文化传承状况、农村生态环保与宜居乡村建设状况、农村居民医疗卫生和社会保障状况,以及乡村组织振兴状况等,努力为打造乡村振兴的齐鲁样板提供决策依据。调查总体为全省居住在家庭户内的18周岁至80周岁的乡村居民。调查分四个阶段抽样,抽取了10个市、20个县(区)、20个乡镇、100个村庄的3000户家庭进行问卷调查,有效回收率为100%。所调查村庄39%属于城镇郊区(县城附近或镇住地),61%不属于城镇郊区。调查组在调查员培训、入户调查、问卷检查和复核、数据清理等各环节实行严格的质量控制,确保了调查数据的可靠性。以下为本次调查的主要数据结果。

  农村人力资本状况

  一、从年龄结构上看,农村人口老龄化程度严重。

  本次农村居民受访对象中,男性占50.2%,女性占49.8%。山东省老龄委的数据显示,2017年山东省60岁及以上老年人口占总人口的21.4%,高出全国平均水平4个百分点。本次居民问卷中,60岁及以上人口占比36.4%,高出全省城乡平均水平15个百分点,这还不包括没有进入调查视野的80岁以上老人。尽管调查时青壮年受访对象外出不在家的可能性更大,但仍表明山东农村老龄化程度严重,形势严峻。

  二、从人口流动性上看,村庄人口外流数量远超过流入和返乡数量。

  农村学生从大中专学校毕业后,返回村庄就业的人数极少。受访的100个村庄,每村平均外来流入人口只占全村总人口的1.5%,近两年回流的外出务工人员只占全村总人口的1.4%,两者相加也不足3%。农村青年人力资本流失严重,村庄发展后备力量不足。

  三、从教育程度上看,初中及以下教育水平占到七成。

  农村初中文化水平的占比最高,达40.7%;其次为小学文化水平,占29.2%,两者合计,占比近70%。高中毕业占9.8%,技校(职高)、大专(高职)和大学及以上文化程度的占比均很低,介于1%—2%之间。农业生产主体年龄偏高、文化素质偏低,难以适应乡村振兴对农民素质和科学文化水平的要求。

  四、从社会参与上看,农村居民社会参与度较低。

  受访对象中,中共党员占11%,共青团员占2.6%,普通群众占比达86.2%。村两委成员中,36.2%是中共党员,3.1%是共青团员。从社会参与上看,18.4%的人是村两委成员,2%的人参加过志愿者团体等社会组织,1.3%的人是人大代表,0.9%的人是工会成员,79.4%的人没有参与以上任何组织。在乡村振兴中,农民主体性作用的发挥仍任重道远。

  农村居民生产经营与收入状况

  一、打零工是农村劳动力重要就业形式和收入来源,农村一二三产业融合发展严重不足。

  改革开放以来,农村逐渐从单一化的农业基地变为多样化的生产经营区域,农村劳动力也从单一的农民身份开始走向职业分化。数据表明,山东农村居民以农业生产为主要职业(即普通农民)的比例占74.3%,相较于根据2010年第六次人口普查长表数据计算的农业职业比例(77%),略有下降。个体工商户、商业服务业人员等职业的比例有所增加。在常规职业类别之外,打零工者占11.6%,是占比第二高的类别,说明零工经济是目前农村就业的一个重要组成部分。

  农村劳动力的生产经营活动仍以粮食作物种植和经济作物种植为主。有68.5%的人从事粮食作物种植,有29.9%的人从事经济作物种植,从事其他生产经营活动的占比均不超过6%。各种生产经营活动的年收入差异极大。比如,粮食作物种植的平均年收入为4740元,而农村电子商务的平均年收入高达32746元,是前者的近7倍。总的来看,山东农村劳动力的生产经营方式仍较为单一,且以粮食作物种植为主,副业、加工业和第三产业的发展严重不足。

  二、新型职业农民比例不到一成,学习电子商务技术成为年轻人实现自我提升的“新宠”。

  近年来,党和政府高度重视新型职业农民的培育工作。本次调查要求受访者根据新型职业农民的定义,对自己是否属于新型职业农民进行自我认定。数据结果表明,有7.3%的人认为自己是新型职业农民。在个人特征上,新型职业农民比非新型职业农民更年轻(前者平均年龄为51岁,后者为55岁),教育程度更高(前者平均受教育程度为初中,后者为小学或接近初中一年级水平)。在经营收入上,新型职业农民各类生产经营活动的年总收入平均为32589元,而非新型职业农民仅为15813元,前者比后者多一倍。

  数据分析发现,大约1/3的农村劳动力没有掌握任何技能,掌握一项技能的占42.5%,掌握两项技能的占17.2%,掌握三项及以上技能的占6.7%。在希望学习的技能方面,选择最多的是农业种植管理技术和电子商务技术,分别有16.8%和11.5%的人表示想学习和掌握这两种技术。不同年龄人群学习电子商务技术的意愿有较大差异,在46岁到60岁年龄组和61岁及以上年龄组,仅有9.2%和3.5%的人表示想学习电子商务技术,在30岁及以下年龄组中,该比例上升至48.5%。由此可见,电子商务技术作为“互联网+”时代的标志性技术进步和创新手段,对年轻农村劳动力具有非常大的吸引力。

  三、新型农业经营业态的比例接近三成,粮食价格仍是农民最普遍关心的问题。

  近年来,山东大力发展农业“新六产”,各种新型农业形态得到较快发展。数据表明,在目前有工作的农村劳动力中,共有约26.6%的人自己家庭经营各种新型农业形态或者在经营这些新型农业形态的企业(组织)中工作。在各种新型农业形态中,占比最高的是种养结合,占51.8%,其次是种植、加工和销售结合,占27.8%,然后是循环农业,占13.5%。农业与观光旅游结合以及“互联网+农业”的占比则不足4%。改革开放以来,城市经济的发展和消费结构的提升带来了消费需求的变化,这深刻影响了农业生产结构。只有城市居民继续在需求侧提供更大动力,才能进一步推动农村产业朝着休闲农业、乡村旅游、“互联网+农业”等新形态升级。

  在产业发展方面最不满意、亟待解决的问题中,有79.1%的人认为粮食价格过低是最需解决的问题,响应百分比为47.7%;有21.1%的人认为农副产品价格过低是最需要解决的问题,响应百分比为12.7%;之后依次是青壮年劳动力不足(17.2%)、政府粮农补贴不公平(13.1%)、发展资金不足(7.6%)等问题。总的来看,山东农村劳动力最关心的仍然是粮食和农副产品的价格问题,以及劳动力供给数量、粮农补贴等直接关系到粮食生产成本的问题。

  四、农村地区基尼系数仍超警戒线,工资收入(包括零工、打工收入)是农村居民主要收入来源。

  农村居民的收入水平有较大提升,但一些群体的相对贫困现象较为突出,特别是老年人口的经济状况相对较差。数据分析表明,在去除极端异常值之后,上一年(2017年)农村居民家庭总收入平均为44616元,总支出平均为31971元。从年龄分布来看,年龄越小,家庭总收入越高。比如,30岁及以下年龄组的家庭总收入均值为57748元,而61岁及以上年龄组为35154元,两者相差高达22594元。从整体分布来看,家庭总收入和总支出均呈右偏态分布,表明农村家庭之间存在较严重的收入不平等。数据计算结果显示,家庭总收入的基尼系数为0.49,考虑家庭规模权重进行修正后,基尼系数为0.46,仍处于警戒线以上。

  拓宽农村居民增收渠道,反映在收入来源的多样性上。在收入来源结构方面,有18.7%的家庭仅有1—2种收入来源,有82.3%的家庭有3种或3种以上收入来源。在各种收入项目中,均值最高的是工资收入(24454元),然后是农业收入(8503元)和养老金收入(2350元)。在各项收入占家庭总收入的比重方面,工资收入所占比重最高,为43%,其次是农业收入,占24%,养老金收入占8%,其他各项收入占比均不足5%。普遍来看,工资收入(包括打工收入和零工收入)是目前农村家庭最主要的收入来源。

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姓名:山东社会科学院山东省经济社会综合调查课题组 工作单位:

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